Трудовым законодательством предусмотрено множество оснований для увольнения работника. В редких случаях можно встретить такую формулировку, как «утрата доверия». Для применения этой статьи работодателю необходимо иметь веские основания, поскольку с подобной записью в трудовой книжке в дальнейшем не просто устроиться на работу. Расторжение трудового соглашения по указанной статье приводит к многочисленным судебным спорам. В статье расскажем про увольнение за утрату доверия, дадим примеры заполнения документов.
Когда наступает утрата доверия?
Под доверием в трудовых отношениях понимают убежденность работодателя в честности сотрудника. Если лицо соответствует установленным работодателем требованиям, то передача ему материальных ценностей при приеме на работу свидетельствует о доверии.
Можно сказать, что главным критерием для формулировки «утрата доверия» является ущерб или ситуация, создающая угрозу его нанесения. Однако такая причина увольнения возможна даже в тех ситуаций, когда возникает не угроза нанесения убытка, а предпосылки для недополучения организацией прибыли. Например, работник торговли продает товар, не принадлежащий работодателю.
Утрата доверия может быть основана на халатности работника, либо на умысле.
Последовательность действий работодателя при увольнении (процедура)
Такое основание для увольнения требует строгого соблюдения законодательства. Расторжение трудового договора в связи с утратой проходит в несколько шагов, несоблюдение строгой последовательности которых дает возможность оспаривания законности этого шага работником в суде. Этапы увольнения:
| Этап | Содержание |
| Сбор доказательств вины сотрудника | С такой целью проводят внутренне расследование на предприятии. Доказательствами можно считать показания свидетелей, фото и видеосъемка |
| Составление акта о выявленных нарушениях | Выявленные неправомерные действия работника необходимо зафиксировать в письменной форме в акте |
| Получение письменного объяснения работником своих действий | Работник должен пояснить письменно свои действия. В случае отказа необходимо зафиксировать этот факт |
| Принятие решения об увольнении | Решение об увольнении по причине утраты доверия может быть принято работодателем на основании доказательств виновности физического лица |
| Извещение работника в письменной форме о намерении расторгнуть трудовое соглашение | Работник должен завизировать факт ознакомления с таким решением либо выразить письменное несогласие с ним |
| Издание приказа об увольнении, содержащим основание «утрата доверия» | С приказом работника так же необходимо ознакомить |
Выплаты работнику при увольнении
Формулировка причины расторжения трудового соглашения не изменяет обязательства работодателя произвести необходимые выплаты увольняющемуся, а именно:
- полагающуюся зарплату за отработанное сотрудником время;
- компенсацию неиспользованного отпуска в случае его наличия.
- выходное пособие работодатель не выплачивает.
Что делать сотруднику, чтобы «сохранить репутацию»
Даже при доказанности вины работнику можно рекомендовать попытаться договориться с работодателем и получить возможность уволиться с формулировкой «по собственному желанию». Для этого необходимо погасить ущерб, который был нанесен предприятию в результате халатности сотрудника либо прямого умысла.
Увольнение в связи с утратой доверия является правом, но не обязательством работодателя. Вполне возможно, что этот шаг позволительно заменить взысканием или увольнением по собственному желанию. Согласно законодательству величина возмещение ущерба не может превышать среднемесячной заработной платы сотрудника. По решению суда этот лимит может быть отменен и компенсация увеличена.
Что делать, когда работник не считает себя виноватым
Когда уволенный не считает себя виновным, он может подать ходатайство о признании действий работодателя в отношении его незаконными и восстановления его в должности. Увольнение может быть оспорено при процедуры расторжения трудового соглашения. У работника есть возможность жаловаться в прокуратуру, суд и трудовую инспекцию.
Работодателю следует понимать, что заключенный с физическим лицом договор о материальной ответственности – не гарантия законности применения формулировки «по утрате доверия» и вместе с тем не необходимость для такого основания. Сам по себе документ не доказывает того, что сотрудник работает непосредственно с материальными ценностями. Поэтому работодателю нужно обосновать необходимость его составления.
Должность, занимаемая физическим лицом, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, должна отражаться в перечне Министерства труда РФ.
При рассмотрении законности действий работодателя важно определить обстоятельства, приведшие к утрате доверия. Определенного перечня действий физического лица, являющихся основанием для расторжения трудового соглашения по недоверию, законодательством не установлено. Работодатель определяет их по своему усмотрению.
К деяниям, влекущим утерю доверия, относят:
- хищение;
- утерю;
- повреждение и уничтожение ТМЦ;
- реализацию ценностей не по той стоимости, которая установлена собственником-работодателем;
- нарушение правил ведения кассовых операций;
- мошенничество;
- нарушение правил, установленных на предприятии, по обращению с материальными ценностями и денежными средствами;
- действия, не повлекшие ущерб, но направленные на его создание и способствующие его возникновению.
Приказ об увольнении: правила оформления
Начальный этап увольнения по причине утраты доверия – дисциплинарное взыскание. Читайте также статью: → “ ». Унифицированной формы приказа о применении дисциплинарного взыскания нет, работодатель должен разработать ее самостоятельно. В приказе следует отразить такие обязательные реквизиты, как:
- Ф.И.О. и должность, занимаемую работником;
- место работы и структурное подразделение;
- проступок, совершенный физическим лицом. При обосновании его необходимо сослаться на пункты трудового соглашения, должностных инструкций либо других договоров, которые были нарушены;
- обстоятельства, при которых произошло нарушение;
- реквизиты документа, в котором зафиксирован проступок.
После такого документа формируют приказ о расторжении трудового соглашения. Увольнение по причине утраты доверия основывается на статье 81 п.7 ТК РФ.
В приказе кроме ссылки на эту статью следует обосновать причину и упомянуть реквизиты документов, указывающих на виновность сотрудника (докладные записки, акты контроля, предписания органов, проводящих проверку, протоколы о правонарушениях и т.д.). Увольняемого знакомят с приказом под роспись. Если он не желает подписывать его, об этом делается письменная отметка.
Создание комиссии из сотрудников предприятия
Противоправные действия и вина сотрудника устанавливает комиссия, состоящая не менее чем из 3 человек. Она формируется только из работников, не имеющих личной заинтересованности в ходе разбирательства. Комиссия назначается приказом руководителя. В этом документе необходимо обозначить не только состав комиссии, но и цели ее создания, сроки, полномочия и дату начала работы.
Комиссия обязана установить:
- величину нанесенного ущерба;
- виновника;
- доказательства вины;
- причины и обстоятельства дела;
- документы, подтверждающие вину.
Комиссия вправе получать от виновника письменные пояснения по обстоятельствам. Если он не желает давать пояснения, то этот факт следует зафиксировать. Отсутствие пояснений физического лица служит основанием для признания процедуры увольнения незаконной.
Для увольнения физического лица по причине потери доверия достаточно внутреннего расследования.
В ходе работы комиссия составляет справки, докладные записки. Итоги фиксируют в акте. В этом документе следует зафиксировать обстоятельства, послужившие причиной потери доверия. Если на предприятии проводили инвентаризацию, то к акту прилагаются инвентаризационные описи. Когда вина работника установлена не работодателем, а сторонним лицом, например судом, то документы, подтверждающие это, прилагаются к акту.
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос №1. На какие выплаты может рассчитывать физическое лицо, увольняемое по основанию «утрата доверия»?
Независимо от того, по какой причине происходит увольнение, работодателю необходимо рассчитаться по зарплате за отработанное время, полагающимся премиям и компенсациям отпускных, есть период неиспользованного отпуска. Выдать это нужно в последний день работы.
Если по какой-то причине сотрудник не присутствовал на работе при увольнении, то расчет производят не позже следующего дня после его обращения. Обращение может быть как письменным, так и устным. При увольнении удерживать из заработка нанесенный ущерб работодатель не может, это будет незаконным. Чтобы взыскать эту сумму, ему нужно обратиться в суд.
Вопрос №2. Можно ли уволить директора предприятия по основанию «утрата доверия»?
Нет, на таком основании уволить руководителя не получится. Уволить по причине потери доверия можно только тех работников, которые непосредственно работают с материальными ценностями или деньгами, то есть они принимают, хранят, транспортируют либо перерабатывают их. Директор не выполняет такие функции, поэтому уволить его по причине утраты доверия нельзя.
Вопрос №3. Можно ли расторгнуть трудовое соглашение с работником по причине потери доверия к нему, если с ним не заключен договор о полной материальной ответственности?
Да, можно. Отсутствие договора – не основание для отказа в такой формулировке. Главное требование законности такого основания – непосредственная работа физического лица с материальными ценностями и деньгами. Это необходимо прописать в трудовом договоре и должностных инструкциях.
Вопрос №4. Законно ли увольнение физического лица, если причиной недоверия послужил проступок, совершенный им не на работе?
Да, применение формулировки «утрата доверия» возможно при таких обстоятельствах. Например, при трудоустройстве работодатель не был извещен о наличии судимости за мошенничество, взяточничество, кражу, другие правонарушения. Необходимо учесть следующее – уволить, применив такую формулировку, можно только в течение первого года с момента, когда стала известна информация о правонарушении.
Работодателю по своей инициативе довольно трудно уволить сотрудника, который заключил с ним трудовой договор. При этом, в законодательстве все же есть несколько способов отстранения от работы нечестного работника.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Наиболее часто из них встречается сокращение, производящееся на основании того, что работодатель попросту утратил доверие к сотруднику.
Основания
В качестве оснований для начала процедуры увольнения за утрату доверия выступают материалы расследования - документы, в которых фиксируется нарушение, совершенное сотрудником.
При рассмотрении, помимо них, также предоставляются и объяснительные от работников.
Какие действия можно считать нарушением?
Законодательство не уточняет перечень причин для утраты доверия к сотруднику. Поэтому каждый работодатель трактует основания по своему.
Чаще всего встречаются увольнения по следующим причинам:
- хищение или порча имущества, с которым работал сотрудник;
- списание тех или иных материальных ценностей для осуществления личной выгоды;
- использование рабочего оборудования для достижения личных целей;
- кража имущества компании (не важно, в рабочий день или нет);
- нарушение правил продажи или мошенничество.
Но для того, чтобы нарушение послужило причиной увольнения, оно должно быть зафиксировано в письменной форме. Также все действия, которые могут вызвать недоверие, прописаны в трудовом договоре.
Законодательная база
Основным законом в вопросе увольнения по причине недоверия является пункт седьмой .
Помимо нее, данный процесс регулируют еще несколько законодательных документов:
- статьи № 34-35 Закона «О занятости граждан РФ» № 1032-1;
- статья ФЗ № 79;
- статья 193 ТК РФ;
- статья 261 ТК РФ;
Постановление Пленума Верховного Суда № 2.
Увольнение в связи с утратой доверия
Ни один работник не хотел бы получить извещение о своем увольнении в связи с утратой доверия. Однако, при нарушении тех или иных условий, он может быть подвергнут данному виду наказания.
Увольнение из-за утраты доверия может применяться не только в коммерческих организациях, но и в государственных учреждениях.
Госслужащего
При увольнении госслужащего по причине недоверия, в отличие от простых работников, главнее становится не Трудовой кодекс, а Федеральный Закон. Все госструктуры, такие, как прокуратура, полиция и так далее, имеют схожие причины, по которым работник подлежит увольнению.
В отличие от других организаций, государственные фирмы не имеют возможности самостоятельно устанавливать, по каким причинам работник может быть уволен, так как все основания прописаны в Федеральных Законах.
Разобрать основные моменты можно, прочитав положение из Закона «О государственной военной службе».
Основанием для увольнения могут стать:
- сокрытие доходов: как своих, так и родственников, с целью материальной выгоды;
- наличие собственного дела при работе в госструктурах;
- управление или поддержка некоммерческих иностранных организаций.
Также служащий может быть уволен по причине бездействия, приведшего к образованию или разгоранию конфликта. В результате, при таких ситуациях могут быть отстранены от дел не только простые военнослужащие, но и командир.
Порядок действий
Увольнение по причине утери доверия имеет несколько отличающуюся от стандартной схему проведения. Работодателю очень важно придерживаться ее хода, в противном случае работник сможет найти лазейку или обратиться в суд для аннулирования процесса.
Перед тем, как начать увольнение, необходимо собрать все документы, подтверждающие наличие нарушения.
После этого можно начинать процесс, который содержит несколько основных шагов:
- Необходимо оповестить сотрудника о своих намерениях. Для этого специалист из отдела кадров должен направить работнику письменное уведомление.
- После того, как сотрудник оповещен, работодатель может составить приказ об увольнении. Основанием для него станут собранные ранее бумаги.
- Далее в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении с соответствующей случаю статьей.
Последний этап наступает в день увольнения. Тогда работнику передаются все его документы, а также производится выплата денежных средств.
Сотрудники, чаще всего, не согласны с формулировкой «утрата доверия», и при ее виде могут обратиться в суд с иском о признании решения работодателя незаконным. Поэтому нужно следовать четкому порядку действий.
Служебное расследование
В случае обнаружения нарушений, их необходимо зафиксировать на бумаге. Закон не предусматривает конкретной формы заполнения такого документа, однако, многие пользуются стилистикой, схожей с докладной запиской.
В нем указываются данные работника, заполняющего анкету, время и обстоятельства, при которых было совершено преступление.
Но доклад может и не потребоваться, так как в случае вмешательства в дело органов порядка, в качестве основания подойдет их расследование.
Для того чтобы самостоятельно перепроверить данные о сотруднике, можно провести внеплановую ревизию.
Объяснения от работника
Перед тем, как составлять приказ, работодатель должен получить от работника объяснительную, чтобы понять, что произошло с его точки зрения, и решить: нужно ли назначать наказание в виде увольнения.
В случае отказа сотруднику необходимо направить уведомление о том, что написание объяснительной является обязательным действием.
При получении уведомления, работник должен подписать его в знак получения. В случае нежелания сотрудника расписываться, необходимо зафиксировать данный факт в акте в присутствии двух свидетелей. Тот же документ составляется в том случае, если сотрудник расписался за получение, но за двое суток так и не предоставил требуемого объяснения.
Если при отказе сотрудника ему не будет отправлено уведомление или не будет зафиксирован акт отказа от подписания бумаг - то данный аспект станет шансом для работника.
Благодаря недостатку доказательств вины он сможет обжаловать свое увольнение в суде и восстановиться на рабочем месте.
Приказ
Составляется на основании документов, доказывающих причастность работника к нарушению.
Форма приказа об увольнении в связи с утерей доверия мало чем отличается от тех, что составляются в других случаях, и имеет обозначение «Т-8». В нее также вносятся данные сотрудника и дата увольнения.
Отличия заключаются как раз в основаниях, а также в статье, по которой работник был уволен. После составления приказ передается в отдел кадров, а также в бухгалтерию для расчета выплат сотруднику.
Запись в трудовой книжке
При осуществлении увольнения, у работника вписывается формулировка, которая должна быть идентичной той, что была прописана в приказе.
При увольнении по причине утраты доверия запись должна содержать п. 7 ст. 81 ТК РФ.
Запись заверяется путем проставления подписи человека, делавшего запись, а также круглой печати организации. Также напротив записи должно стоять число, соответствующее дню выдачи и увольнения работника.
После ознакомления сотруднику нужно поставить свою подпись в знак согласия с формулировкой и расторжения трудового договора.
Сроки
Сроки - это, пожалуй, одна из важнейших частей проведения увольнения из-за потери доверия. Дело в том, что весь процесс должен закончиться не позже последнего для работы, который установлен в приказе об увольнении.
Если по прошествии установленного срока сотрудник все еще находится на свое рабочем месте, а управляющий этому не препятствует - то трудовой договор считается продленным автоматически.
Какие выплаты положены?
Несмотря на то, что увольнение из-за потери доверия является самым значительным наказанием за нарушение, работнику в 2019 году все же полагаются . Они состоят из заработной платы и . Все деньги, как и положено, сотрудник должен получить в последний день работы.
Работодатель не имеет права на удержание зарплаты, даже в случае, если работник причинил ущерб компании.
Зато после увольнения, руководитель может подать иск на бывшего сотрудника в суд, предоставив в виде доказательств документы, приложенные к приказу об увольнении. В таком случае суд, чаще всего, остается на стороне истца.
Последствия для сотрудника
При совершении работником того или иного нарушения, работодатель вправе решить, какую меру наказания назначить провинившемуся специалисту.
Самой легкой формой является выговор, который обычно делают в случае незначительных нарушений.
При более серьезных «промахах» или повторной ошибке работодатель может наложить штраф на сотрудника в качестве компенсации вреда.
Но наиболее строгим наказанием, конечно же, является потеря доверия и последующее увольнение. Обычно такая мера пресечения используется при серьезных нарушениях или же при многократном повторении незначительных ошибок.
Увольнение влечет за собой ряд негативных последствий:
- трудовой стаж прерывается, а значит в будущем оплата во время нетрудоспособности будет ниже;
- иногда при увольнении на работника накладывают запрет, из-за которого он не может определенное время или же пожизненно занимать ту или иную должность;
- при увольнении вследствие утраты доверия гражданину не выплачивается пособие по безработице в течение трех месяцев, позже деньги начинают поступать, но ставка все равно снижена.
К тому же, запись в трудовой книжке может мешать устроиться на новую работу, так как мало кто из работодателей желает принимать в свой коллектив человека, на которого сложно понадеяться.
Кого уволить нельзя?
Если работодатель имеет доказательства того, что работник совершил нарушение - то он имеет полное право его уволить.
Однако, здесь есть ряд исключений, так, работодатель не может расторгнуть договор с:
- беременной женщиной;
- сотрудником, отсутствующем на своем месте в связи со временной недееспособностью или отпуском.
Также, частично, к ним можно отнести несовершеннолетних нарушителей. Уволить их, конечно же, можно, однако, для этого придется согласовывать свои действия с трудовой инспекцией, обращаясь в местный отдел. Кроме того, для этого необходимо одобрение от комиссии по делам несовершеннолетних.
Можно ли оспорить?
Работник имеет полное право на обращение в суд сразу после процесса увольнения для оспаривания статьи, вписанной в трудовую книжку. Однако, если отдел кадров или руководитель оформили все документы в соответствии с законодательством - то риск того, что работник сможет выиграть судебное дело, становится крайне малым.
Однако, если он все-таки сможет это сделать - то работодателя обяжут восстановить сотрудника на его должности.
Судебная практика
Так, к примеру, работодатель заметил, что начальник цеха, занимающегося ремонтом скважин, подписывал путевые листы. При этом обнаружилось, что после этого пропало несколько мешков с цементом. В результате сотрудник был уволен.
Однако, работник подал иск в суд и выиграл, поскольку он не относился к лицам, которые имели ли бы прямое отношение к материальным ценностям, так как этого не было указано ни в договоре, ни в инструкции, по которой работал начальник цеха. В итоге, работодателя обязали восстановить сотрудника в должности.
На видео о прекращении трудовых отношений
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Из-за утраты доверия со стороны бывшего работодателя - юридическая процедура, предусмотренная законодательством, как эффективный способ избавиться от недобросовестного сотрудника. Случаи увольнения в связи с утратой доверия в настоящее время нередко встречаются в трудовой практике. Применяя это юридическое основание, важно правильно оформить каждый этап увольнения, так как любые нарушения, допущенные в ходе этой процедуры, могут послужить основанием для судебного разбирательства с бывшим сотрудником. Результатом судебного процесса может стать признание действий работодателя недопустимыми и незаконными, с последствиями в виде восстановления на прежнем месте работы и (или) внесение изменений в трудовую книжку уволенного работника. Как правильно должна проводиться процедура увольнения в связи с утратой доверия? Кого можно и кого из сотрудников нельзя уволить на этом основании?
Основание и условия для увольнения
Как правило, когда речь идет из-за утраченного доверия, основанием для этого является пункт 7 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Следует знать, что увольнение работника в связи с утратой доверия допустимо при следующих условиях:
Имеются неопровержимые доказательства того, что сотрудником совершены виновные действия, послужившие поводом для утраты доверия. К подобным действиям может относиться хищение, доказанные факты коррупции, халатное отношение к вверенным работнику материальным ценностям, сокрытие информации о доходах или о наличии судимости за экономические преступления и прочее. Общий перечень деяний содержит Трудовой кодекс РФ (см. п. 7.1 и пункт 7, 81 статья). Увольнение в связи с утратой доверия требуется доказать в ходе служебного расследования. Привлекать при этом сотрудника в рамках административного (уголовного) дела нет необходимости.
Такое основание, как статья «Увольнение в связи с утратой доверия» может быть применена исключительно к сотрудникам лично обслуживающим (выполняющим функции по хранению, транспортировке, приему, выдаче и так далее) материальные ценности, особенно денежные средства. Это условие должно быть закреплено за работником документально, на основании конкретных пунктов трудового контракта (договора), должностных инструкций, договоров о полной (коллективной или индивидуальной) материальной ответственности и прочее. Этот принцип, действующий для случаев увольнения на основании, рассматриваемом в данной статье, пожалуй, нарушается чаще всего. Как пример можно привести увольнение «по седьмому пункту» сотрудников, занимающих в такие должности, как главный бухгалтер, экономист, бухгалтер. Опытные правоведы рекомендуют применять «утрату доверия» по отношению к этой категории работников крайне осторожно, ориентируясь на то, возложены ли на сотрудника обязанности по непосредственному контакту с денежными средствами, функционал кассира или счетовода, например. Отсутствие подобных обязанностей у уволенного «бухгалтерского работника» нередко приводит к тому, что в суде бывший сотрудник легко и быстро восстанавливается у работодателя в своей должности или получает требуемые компенсации.
Если утрата доверия работодателя произошла в результате действий, связанных с выполнением трудовых обязанностей, в связи с утратой доверия будет также рассматриваться, как мера дисциплинарного взыскания. По этой причине расторжения трудовых отношений на этом основании будет неукоснительное соблюдение всех этапов процедуры дисциплинарного взыскания в установленные для этого сроки.
Увольнение с государственной или военной службы
Следует знать, что увольнение в связи с утратой доверия может быть произведено не только на основаниях вышеуказанной статьи, а с применением норм федерального законодательства, относящегося к конкретной профессии. К примеру, это касается лиц, занятых на государственной службе, органах правопорядка или профессиональных военных.
Если рассматривать увольнение военнослужащего в связи с утратой доверия, то при издании приказа в этом случае руководствоваться следует Положением о порядке прохождения военной службы, а именно пунктом о порядке увольнения военнослужащего. На основании пп. д. 1, 2 части 3, военнослужащий может быть уволен с формулировкой «в связи с утратой доверия», если:
Намеренно не предоставлены (или предоставлены неполно, недостоверно) сведения о доходах и имуществе самого работника, его жены и детей несовершеннолетнего возраста.
Военнослужащий осуществляет какую-либо предпринимательскую деятельность.
Военнослужащий участвует в управлении коммерческой организации, получая за это денежную оплату, а также в случае деятельности в сфере органов управления или иных органов некоммерческих иностранных организаций. У этих оснований для увольнения имеется ряд исключений, все они определены Федеральным законом (настоящая редакция) «О воинской обязанности и военной службе».
Имеется случай непринятия мер к урегулированию (предотвращению) конфликта интересов, одной из сторон в котором является сам военнослужащий. Также может быть уволен и командир, которому было известно о факте личной заинтересованности подчиненного, не принявшего меры.
Аналогичные положения, регулирующие основания увольнения в связи с утратой доверия, имеются в федеральных законах «О прокуратуре», «О полиции», «О государственной гражданской службе» и так далее. Общим при этом остается необходимость доказывания виновности увольняемого работника и строгое соблюдение сроков и процедуры увольнения.
Когда нельзя уволить?
Даже при наличии полностью доказанных виновных действий, произвести увольнение в связи с утратой доверия не допустимо:
По отношению к беременной женщине.
В период временного отсутствия работника (отпуск или больничный). В этом случае, потребуется дождаться, когда сотрудник вернется к своим трудовым обязанностям.
Также имеется ограничение для увольнения несовершеннолетнего лица: увольнение в связи с утратой доверия потребуется согласовать с местным отделом трудовой инспекции и представителем комиссии по делам несовершеннолетних.
Этапы процедуры увольнения
Как было сказано выше, увольнение в связи с утратой доверия за проступки, совершенные в рамках исполнения непосредственных должностных обязанностей, Трудовым кодексом относится к дисциплинарным взысканиям (ст. 192). В связи с этим расторжение трудовых отношений на рассматриваемом основании должно быть проведено в порядке, предусмотренном статьей 193 ТК РФ. Это означает, что в связи с утратой доверия:
Обнаружение и фиксация виновных действий работника.
Проведение служебного расследования.
Получение письменного объяснения от работника (составление акта отказа от объяснений).
Акт о результатах (итогах, выводах) служебного расследования.
Издание приказов.
Увольнение.
Сроки при увольнении на основании утраты доверия
Важным условием соблюдения законности процедуры увольнения будет являться расторжение трудового договора в сроки, установленные для этого трудовым законодательством.
Применить увольнение в связи с утратой доверия допустимо в течение одного месяца, начиная с того момента, когда проступок работника был выявлен. В этот период не входит:
Время, необходимое для согласования решения об увольнении с профсоюзной организацией (если имеется данный представительный орган).
Периоды отсутствия виновного сотрудника на рабочем месте (больничные дни и отпуска).
Следует помнить, что нельзя применять дисциплинарное взыскание (в данном случае увольнения) позднее шести месяцев со дня, когда были совершены виновные действия. Исключение составляют проступки, выявленные в результате аудиторской или финансово-хозяйственной проверки: в этом случае - не позднее двухлетнего срока.
Служебное расследование: основание, документация
Действия сотрудника, причинившие ущерб или создавшие риск причинения ущерба материальным ценностям работодателя, должны быть зафиксированы в официальном документе: акт инвентаризации, докладная (служебная) записка непосредственного руководителя, акт о выявленной недостаче и прочее. Такой документ является основанием для начала служебного расследования, цель которого - либо подтвердить вину работника, либо установить его невиновность.
Полномочия по ведению служебного расследования возлагаются на специально созданную комиссию. Комиссия для расследования создается приказом по организации, который содержит причины проведения работы по внутреннему расследованию, сведения о членах комиссии (Ф. И. О., должность, перечень полномочий), сроки действия и прочее. В комиссию должны входить сотрудники, не заинтересованные лично в результатах расследования, но обладающие достаточной компетенцией, позволяющей разобраться в обстоятельствах совершенного проступка.
Комиссия в установленные сроки обязана, при необходимости, провести инвентаризацию, а также запросить и подготовить документацию, которая будет служить подтверждением виновности работника. Любое действие, предпринятое в ходе служебного расследования, должно фиксироваться в соответствующих актах, служебных или справках, протоколах. Кроме того, обязанность комиссии - получить объяснение с самого работника.
Объяснение или отказ от объяснения работника
Требование сотруднику о предоставлении объяснений по факту проступка рекомендуется составить официальным документом по организации и вручить под подпись работнику. В особых случаях, например, если сотрудник отказывается поставить подпись, подтверждающую получение требования, об отказе следует составить акт. Требование работнику при этом можно не только вручить лично, но и отправить почтой, заказным письмом с уведомлением.
Согласно общей процедуре, предусмотренной для назначения дисциплинарного взыскания, на предоставление объяснений сотруднику необходимо дать два рабочих дня. Если по истечении этого срока объяснения не получены, соответствующий акт (о непредоставлении или об отказе сотрудника дать объяснения) должен быть составлен.
Результаты работы комиссии
Итогом работы комиссии должен стать акт о результатах расследования. В документе должны быть указаны:
Дата окончания служебного расследования.
Сведения о членах комиссии.
Сведения о работнике, привлекаемом к служебному расследованию.
Изложение обстоятельств, послуживших поводом для служебного расследования, с учетом степени виновности и тяжести вины.
Доказательства виновных действий работника (или доказательства невиновности) в виде перечня с приложениями.
Подписи членов комиссии.
Увольнение за действия, не связанные с осуществлением трудовых функций
Прекращение трудовых отношений с работником, в случае когда поводом для утраты доверия явились действия, не связанные с выполнением его рабочих обязанностей, не относится законом к дисциплинарным взысканиям. По этой причине, процедура прекращения трудовых отношений значительно упрощена: не требуется проведения служебного расследования, а сроки, в которые должно быть принято решение об увольнении составляют до одного года с того момента, когда работодатель был информирован о проступке сотрудника. Аргументом для увольнения может послужить копия документа, подтверждающего факт совершения работником намеренных виновных действий, к примеру, копия судебного решения.
При этом расторжение трудовых отношений также должно быть произведено в соответствии с порядком, установленным трудовым законом
Приказы
Если в результате выводов комиссии, было принято решение об увольнении в связи
Увольнение в связи с утратой доверия производится изданием двух приказов:
Приказ о применении дисциплинарного взыскания. В этом документе содержаться не только обязательные сведения о работнике (Ф. И. О., должность и прочее), но и сведения о совершенном проступке, указания на положения коллективного и трудового договоров и прочих нормативных документов организации, нарушенные в результате виновных действий сотрудника, обстоятельства и степень вины. Не позднее трех дней работника следует ознакомить с приказом под подпись. В случае отказа сотрудника поставить подпись, составляется акт об отказе, который заверяется подписями членов комиссии.
Заполнение трудовой книжки
Запись работодателя вносится в трудовую книжку с той же формулировкой причины увольнения, что и в приказе. Пример:
В день увольнения сотрудника, ему выдается его оформленная трудовая книжка.
Выплаты работнику
Несмотря на то что речь часто идет о реально причиненном материальном ущербе, это обстоятельство не освобождает работодателя от обязанности произвести все положенные выплаты. В день расторжения трудовых отношений работник должен получить окончательный расчет по заработной плате, а также все премиальные и компенсационные надбавки. Компенсацию причиненного бывшим работником ущерба, работодатель, разумеется, имеет право потребовать исключительно через суд.
У вольнение за утрату доверия - возможность, которую многие работодатели не используют, так как боятся спорности относительно того, кто и как будет толковать само понятие «утрата доверия». В каких случаях работодатель может утратить доверие к сотруднику? Что является достаточным фактором утраты доверия, а что нет?
В п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ есть отдельное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя - совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
Исходя из формулировки указанного основания, чтобы его применение было законным, должны соблюдаться следующие три условия:
- наличие виновного действия (которое может заключаться и в бездействии);
- работник по роду своей деятельности должен непосредственно обслуживать денежные или товарные ценности;
- виновное действие, совершенное работником, должно быть таким, чтобы работодатель потерял к работнику доверие.
Вроде все указанные факторы достаточно простые, но каждый из них требует дополнительного разъяснения. С этого и начнем.
Виновное действие
Работник должен был что-либо сделать в процессе выполнения своих должностных обязанностей, но не сделал. Здесь будут важны ответы на следующие вопросы:
1. То, что он должен был сделать (правильное и предписанное поведение), описано в кадровых документах, и был ли работник с ними ознакомлен под личную подпись?
Это могут быть должностная инструкция, иные принятые в организации локальные нормативные акты, например, политика по обслуживанию денежных средств и т.д. То есть важно, чтобы правильное поведение в компании было прописано в локальном нормативном акте и работник был бы с ним заблаговременно ознакомлен, о чем бы свидетельствовала его подпись.
2. Подтверждено ли то, что работник нарушил установленные правила поведения? Было ли запрошено от работника письменное объяснение? Признал ли он факт своего нарушения? Какие иные документы фиксируют то, что именно этот работник совершил данные противоправные действия?
Тут важна документальная фиксация самого проступка. Это могут быть служебные или докладные записки от непосредственного руководителя или иных должностных лиц, комиссионные акты или составленные в присутствии свидетелей документы, показания свидетелей (которые тоже надо задокументировать в виде служебных или докладных записок, письменных объяснений) и т.д.
Кроме этого, с самого работника должно быть взято письменное объяснение. Если он признал свой проступок и вину - этого вполне достаточно для применения данного основания для увольнения. Если он не признал ни свою вину, ни факт проступка, то работодателю нужно будет это доказывать, вот тут-то и помогут все эти дополнительные собранные документы.
Судебная практика
Свернуть Показать
Суд признал правомерным увольнение истицы по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи утратой доверия. Она работала в ювелирном салоне продавцом-консультантом и являлась работником, непосредственно обслуживающим денежные и товарные ценности. После того как по результатам ревизии была выявлена недостача, работодатель затребовал от нее письменное объяснение. В объяснительной истица признала, что брала денежные средства из кассы на погашение долгов по кредиту, которые обязалась вернуть, как и часть изделий из списка пропавшего, которые также забрала из салона (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 01.10.2013 по делу № 33-5101/13).
3. Есть ли вина работника в определенном действии?
То есть работник может совершить определенное действие, которое с первого взгляда рассматривается как виновное, но исходя из определенных обстоятельств может оказаться, что непосредственно его вины нет. Например, сотруднику не передали распоряжение об определенном необходимом действии, он его не получил, или после ухода данного сотрудника пришел другой работник и открыл дверь, где хранились материальные ценности, и т.д. То есть тут важен факт расследования того, что именно этот сотрудник виноват в определенном действии.
Судебная практика
Свернуть Показать
В апелляционном определении от 11.12.2013 по делу № 33-4777/2013 Верховный суд Республики Саха (Якутия) разъяснил порядок применения п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, указав, что в предмет доказывания правомерности наложения дисциплинарного взыскания со стороны работодателя входит представление объективных доказательств факта совершения работником виновных действий и соблюдения порядка наложения дисциплинарного взыскания.
В определении от 17.08.2011 № 12588 Санкт-Петербургский городской суд указал, что трудовое законодательство не устанавливает формы вины работника при совершении проступка, дающего основание для увольнения его согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Поэтому неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.
Обслуживание денежных или товарных ценностей
Второе условие заключается в том, что работник должен по роду своей должности непосредственно обслуживать денежные или товарные ценности. Здесь оптимально руководствоваться постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее - Постановление).
Постановление определяет тех, с кем могут быть заключены договоры о полной индивидуальной или материальной ответственности, но в нем приведен перечень именно работ, при которых происходит фактическое обслуживание материальных и денежных ценностей (приложение № 3). Вот этим перечнем и оптимально руководствоваться, так как на него обращают внимание судьи при рассмотрении такого рода споров.
Исходя из приложения № 3, например, если у секретаря в обязанности входит отправлять почту, закупать мелкую канцелярию, расплачиваясь наличными средствами, предоставленными под отчет, - то и секретарь попадает под возможность применения данного основания для увольнения. Естественно, обязанности по обслуживанию товарных или материальных ценностей должны быть прописаны у работника в должностной инструкции и (или) трудовом договоре или иных документах. Оптимально, если при работе с товарными и материальными ценностями с работниками также будет заключен и договор о материальной ответственности.
Судебная практика
Свернуть Показать
Признавая увольнение истицы по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ законным, суд отметил несколько факторов. Во-первых, по характеру работы и в силу заключенного договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности она обслуживала денежные и товарные ценности. Во-вторых, бригада, руководителем которой она являлась, допустила неоднократное нарушение правил учета и отпуска горюче-смазочных материалов (подтверждалось актом проверки, сводной таблицей движения дизельного топлива, путевыми листами, письменными объяснениями работников и пр.). Это явилось достаточным основанием для утраты к ней доверия и ее увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (определение Верховного суда Республики Карелия от 25.09.2012 по делу № 33-2792/2012).
Утрата доверия
Третье условие заключается в том, что виновное действие, совершенное работником, должно быть таким, чтобы работодатель потерял к нему доверие. Тут как раз и встает самый главный вопрос: насколько серьезным должен быть виновный проступок, совершенный работником, чтобы работодатель мог утратить к нему доверие? Ведь доверие - это вещь очень субъективная.
И самое главное: должен ли работодатель для применения этого основания пострадать материально?
Для начала давайте ответим на второй вопрос. Нет. Наличие ущерба не обязательно. Если работодателю причинен ущерб, у него возникает право на его возмещение и привлечение работника к материальной ответственности.
Но как быть с этим эфемерным понятием «утрата доверия»? Даже суды признают право работодателя на субъективное отношение к виновному проступку. Конечно, суд в любом случае будет учитывать степень тяжести проступка, характер виновных деяний работника, но все равно работодатель может, оперируя именно внутренним отношением к произошедшему, мотивировать законность основания для увольнения.
Вот что по этому поводу указывает Пленум ВС РФ.
Судебная практика
Свернуть Показать
В п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что судам необходимо иметь в виду следующее. Расторжение трудового договора с работником по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты к ним доверия.
При установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений эти работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой (см. также определение Приморского краевого суда от 24.11.2014 по делу № 33-10354).
Как видите, даже факт того, что работник совершил что-то не в связи со своей работой, может давать основание работодателю утратить доверие к работнику, правда в случае хищения, взятки или иных корыстных действий. То есть тут важна оценка работника как личности. Ведь если он может совершить такого рода проступок, скажем, халатность по отношению к денежным средствам (оставить их без присмотра), то как работодатель в дальнейшем может доверять такому работнику денежные средства? Даже если их никто не взял и ущерб работодатель не понес, он не должен ждать следующего раза, когда деньги пропадут. То есть эта статья для увольнения виновного работника дана работодателю как его право защищать свои ценности (денежные и товарные), именно предотвращая свой возможный ущерб.
Изменения в Трудовой кодекс испугали россиян
Идя навстречу пожеланиям бизнес-сообщества, Министерство труда готовит поправку к Трудовому кодексу, которая позволит коммерсантам увольнять работников в связи с утратой доверия.
Сейчас у них такого права нет. Когда от кого-то надо избавиться, ему просто предлагают уйти по собственному желанию. Если отказывается, устраивают ловушку. Считают ему опоздания, перекуры, отсутствие на рабочем месте. Или, например, отправляют в командировку без письменного приказа, а потом оформляют прогул.
Но до этого доходит нечасто. Любой разумный человек понимает: лучше уйти по собственному желанию, чем по статье, которая будет потом всю жизнь мешать устроиться на другую работу.
Возможность увольнять «за утрату доверия» нужна бизнесу скорее для людей неразумных. Таких, что закусят удила и давай бодаться: жаловаться в прокуратуру, вести судебные тяжбы.
Кроме того, «утрата доверия» нужна, чтоб метить людей, торгующих секретами фирмы, дискредитирующих ее неподобающим поведением.
Одно увольнение по утрате доверия - и на человеке «черная метка». Другая компания, прежде чем взять его на работу, сто раз подумает, стоит ли.
Такие объяснения дают представители бизнеса, лоббирующие необходимость новой статьи в Трудовом кодексе.
Впрочем, она не такая уж новая. «Утрата доверия» как причина увольнения присутствует в ТК РФ в виде 81‑й статьи, но распространяется лишь на госслужащих. Полицейских, например, или сотрудников надзирающих органов.
Эксперты в области трудовых отношений утверждают, что чаще всего она применяется в отношении тех, кто «не делится».
Сотрудник надзирающего органа проверяет, например, магазин - технические требования, пожарный выход, подключение к электросетям. Находит непорядок. Ему предлагают взятку, чтоб не писал акт. Он взятку берет и по-хорошему должен, конечно, отнести большую часть начальству. А он зажимает взятку. Крысятничает. Один раз зажимает, другой, третий... Начальство рано или поздно об этом узнает и утрачивает к нему доверие.
Доказывать в суде, что он взяточник, чтоб привлечь к уголовной ответственности, - хлопотно. Тем более неизвестно, какие обстоятельства выплывут в ходе следствия: глядишь, еще и на самого начальника выведут. Поэтому «утрата доверия» в данном случае - оптимальное решение. Выстроенная система сбора денег остается в целости и сохранности, а забарахлившее звено чинится: непорядочный полевой сотрудник заменяется порядочным.
В данном случае слова «порядочный» и «непорядочный» надо брать, конечно, в кавычки. Но в нашей дикой рыночной реальности, где абсолютно все отстроено под деньги, начальный смысл этих слов уже как-то путается. Забывается.
Что порядочно, а что непорядочно? За что - доверять, а за что - не доверять?
И что вообще должно быть в приоритете у нанятого работника? Честность по отношению ко всему обществу? К людям, к своему народу? Или честность по отношению к своему начальнику? Или честность по отношению к начальнику начальника?
От этих вопросов голова кругом идет.
Ну вот, например, ситуация. Коммерческая фирма выпускает лекарственные препараты с нарушением технологии. Чуть-чуть что-то перегревает, и препараты уже не работают как должны. Не лечат.
Если сотрудник фирмы расскажет об этом правоохранителям или - еще хуже! - СМИ, он гарантированно утратит доверие работодателя: выдал коммерческую тайну! Его тут же уволят. Останется с «черной меткой». Хотя по-человечески был абсолютно прав и гораздо больше заслуживает доверия, чем его наниматель-коммерсант.
Как решать такие коллизии?
Наверно, в новой статье Трудового кодекса следует указать, чье именно доверие должно быть утрачено для увольнения. Непосредственного начальника? Или прокуратуры? Или всего общества?
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков назвал вчера «бредом» предложения бизнеса о внесении в ТК РФ новой статьи об утрате доверия, указав, что поправки такого рода должны непременно обсуждаться с федерацией на трехсторонней комиссии.
Не факт, что обсуждение действительно состоится. Но насчет «бреда» Шмаков точно не прав.
Коммерсантам, как любым работодателям, нужен узаконенный рычаг, позволяющий быстро и эффективно избавляться от работников, не разделяющих их бизнес-интересы, а преследующих свои собственные. Это не бред, это реальность.
Подобные рычаги - они всегда чисто про деньги.
К доверию, порядочности, честности и прочим высоконравственным категориям они никакого отношения не имеют. Как их ни назови.